公务员工资调整最新解读：工资构成及养老待遇水平变化

公务员缴纳保险费后现时收入不会减

公务员养老待遇会不会降低?“从政策设计上考虑，显然我们希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能随着经济发展有所提升，这是政策考虑的基点。”胡晓义说，“从这个基点出发，至少我有这样的信心，对绝大多数人来讲，如果不是极特殊情况，待遇水平都会有所增加，至少是不降低。”

他同时表示，由于情况过于复杂，很难说每一个人的情况到底会怎样，所以还有过渡期的措施——实行原来的计发办法和现在的计发办法比照，保低限高，可以保障待遇水平总体不降低。

此外，在职人员缴了养老保险费以后，现时收入不会减少。胡晓义称：“我们前期进行了大量测算、论证，要达到一个平衡，让绝大多数人缴费之后收入不降低，还可以略有增加，不过这是全国的测算情况，没有办法排除各个地区、各个单位、各种收入情况不同可能出现的收入降低的个别情况。”

公务员养老保险不“吃”企业养老金

对于机关事业单位养老保险制度改革后，会否出现机关事业单位养老保险基金“吃”企业养老保险基金的情况，胡晓义说：“我可以明确回答，不会。”

胡晓义说，国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第六条中明确规定：机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。

“之所以这样规定，一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金供给，所以各级财政还是要负重要的责任。”胡晓义说，另一方面，是考虑到机关事业单位的抚养比——也就是在职职工和退休人员的比例比企业高。现在企业参保人员和退休人员的比例大致是3：1，而事业单位大概是2.5：1，而机关更高大概是2：1。考虑到抚养比不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用。

怎样收支平衡?代际赡养+时间推移

养老金并轨后，财政短期内将承受巨大变化，这么多钱如何筹措?对此，胡晓义说，机关事业单位现在在职职工3000多万人，退休人员1500多万人。改革后，资金的需求量确实很大，但多年改革已摸索出可行的路径，就是把集中的问题分散来处理，用时间的推移逐步解决这个问题。实际上，现在养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代。

“随着老龄化程度的加剧，将来的负担会越来越重，这需要做长期的制度安排。”胡晓义说，就现实财政能力而言，完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放，对长远的资金平衡问题，将积极采取措施解决。

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