养老金双轨制退休年龄 养老金延迟退休几时开始?

近期不是调整退休年龄的合适节点，充分考虑不同群体间的公平公正，调整退休年龄应当是渐进的过程，对一些地方进行的探索来总结有益的经验。考虑公众的心理适应程度和整个社会的平稳运行。

人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日说，人社部门不断完善方案设计，按中央决策出台实施，解决养老金“双轨制”。

他还表示，为保证平稳过渡，不对当期的就业状况造成太大影响，中国将采取渐进式延迟退休年龄的方式。

解决养老金“双轨制”必须提上日程

按中央决策完善方案

胡晓义说，党中央把改革机关事业单位养老保险制度作为全面深化改革的若干重大问题之一提出，既是我国经济社会发展到现阶段，建立“更加公平可持续的社会保障制度”的客观要求，也是对近年社会关注的“双轨制”问题的积极回应。

“总的思路是依法依规，适应特点，平稳过渡。”胡晓义说，“按照我们对三中全会决定精神的初步学习、领会，改革机关事业单位养老保险制度大体应包括几个方面：一是机关事业单位实行与企业总体一致的统账结合的基本养老保险制模式，体现公平;

二是实行单位和个人缴费，建立社会化的养老保险基金，实行社会统筹互济，均衡单位负担;

三是改革基本养老金计发办法，基本养老金水平与个人历年的缴费水平、缴费年限挂钩，体现多缴多得、长缴多得，权利与义务相对应，更好体现整个职业生涯的贡献。

四是改革基本养老金待遇调整办法，建立兼顾各类人员的待遇确定和调整机制，保障水平与经济发展水平及各方面的承受能力相适应;

五是建立职业年金，构建多层次养老保险体系。

必须要提上日程

胡晓义介绍，目前各国对公务员和企业职工养老保险的制度安排，有的是统一制度(单轨)，有的是分别建立制度(双轨)。但总的趋势是在基本制度上逐步合并，在具体政策上体现职业差别。

他介绍，我国的养老保险“双轨制”形成有着特定的历史原因。

“在全面建设小康社会的新时期，作为再分配重要手段的社会保障要更加注重公平，合理调节社会收入关系。”胡晓义说，“而‘双轨制’的长期存在引发了社会矛盾，显然不利于促进社会公平。”

因此，不论国际上的各种制度安排如何，从我国国情出发，解决“双轨制”问题必须提上改革日程，这位副部长说。

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